据俄罗斯卫星新闻报道，据俄罗斯航天署消息称，俄罗斯暂不能向中国供应火箭发动机，原因是中国不是“导弹及其技术控制制度”的成员国。
此前，俄罗斯副总理德米特里·罗戈津在2015年8月时曾表示，中国计划从俄罗斯购买RD-180火箭发动机。随后他还表示，俄火箭发动机对华供货合同或将在12月中期俄总理德米特里·梅德韦杰夫访华前备好。
俄罗斯《消息报》援引俄罗斯航天署新闻局消息称，“中国不是导弹及其技术控制制度的成员国，因此要组织火箭制造业领域的合作必须建立可靠的法律法规基础。当中应对导弹技术维护和不扩散的双方责任做出规定。俄航天署与中方同行们就很多领域建立了工作小组，而且我们正在寻找解决办法，有可能年底会有结果。”
俄航天署还表示，“目前谈论供应火箭发动机和实验设计局的合作还为时尚早，首先这一领域的合作必须是合法的。”
据报道，“导弹及其技术控制制度”是美国等西方七个工业大国于1987年建立的集团性出口控制制度，旨在防止可运载大规模杀伤性武器的导弹和无人驾驶航空飞行器及相关技术的扩散。目前共有34个成员国，俄罗斯于1995年加入该制度。