最高人民检察院工作报告坚持问题导向与结果导向相统一,注重回应社会关切问题,注重兑现去年承诺,注重用案例和数据说话,注重体现重点工作成果。
与往年相比,今年的报告总结部分多了一个大点。主要是因为去年检察机关在服务脱贫攻坚、惩治危害食品药品安全犯罪、强化生态环境司法保护等方面做了不少工作,这些都是老百姓关心的大事。
对职务犯罪零容忍
祭出打虎拍蝇猎狐组合拳
报告指出,2016年立案侦查职务犯罪47650人,其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。在征地拆迁、社会保障、涉农资金管理等民生领域查办“蝇贪”17410人。查办受贿犯罪10472人、行贿犯罪7375人。已从37个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人164人。
多年来检察机关坚持以“零容忍”的态度惩治职务犯罪从未改变。一方面坚持“打虎”不停歇。去年查办贪污贿赂、挪用公款100万元以上案件同比上升6.7%。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查。对令计划、苏荣、白恩培等48名原省部级以上干部提起公诉,同比上升118%。日前,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室宣布启动“天网2017”行动,明确由最高人民检察院牵头开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。这充分体现了检察机关坚定不移贯彻落实党中央反腐败斗争决策部署的决心和行动。
2016年检察机关 共批捕电信网络诈骗犯罪19345人
报告指出:严惩电信网络诈骗犯罪。与最高人民法院、公安部等共同发布通告、出台司法解释,重拳打击电信网络诈骗犯罪。与公安部联合挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件。
去年9月,山东徐玉玉等3名大学生遭遇电信诈骗后猝死或自杀案件引发舆论高度关注。在电信诈骗的受害人中,学生、农民工、孤寡老人、低保户等弱势群体为数不少,一些群众的“养老钱”“救命钱”被骗,导致倾家荡产、家破人亡,有的企业大额资金被骗后破产倒闭,甚至引发群体性事件。
在办案中,坚持“三个一律”:对电信网络诈骗案件一律依法快捕快诉;对案情重大的,一律组成专班集中办理;对重点整治地区,一律加大源头治理和综合治理力度。过去一年,检察机关共批准逮捕电信网络诈骗犯罪19345人,有效遏制电信网络诈骗犯罪发展蔓延势头。
维护非公企业的合法权益
加强产权司法保护
报告指出,加强产权司法保护。坚持依法平等保护,制定实施保障和促进非公有制经济发展“18条意见”、加强产权司法保护“22条意见”。起诉侵犯非公企业和非公经济人士合法权益犯罪13629人,立案侦查侵犯非公企业合法权益的职务犯罪1009件。
去年两会上,习近平总书记提出构建“亲”和“清”的新型政商关系。针对民营企业经济发展中存在的不规范问题,要求坚持以发展眼光客观看待和依法妥善处理,在司法实践中严格遵循法不溯及既往、从旧兼从轻等原则,依法妥善处理相关法律问题,绝不盲目翻旧账。同时,要求检察机关切实规范自身司法行为,严格依照法律规定的权限、程序来办案,慎重使用强制措施,最大程度地减少对产权主体合法权益和正常经济活动的损害及影响。
积极服务脱贫攻坚
查办相关职务犯罪1892人
报告指出,针对一些地方虚报冒领扶贫资金等问题,与国务院扶贫办共同推广“甘肃经验”,开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办相关职务犯罪1892人,同比增长102.8%。
扶贫资金是贫困群众的“救命钱”。2017年,最高检将加强与国务院扶贫办的协作配合,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续发力,进一步加大查办和预防扶贫领域职务犯罪的力度,为保障脱贫攻坚战略顺利实施提供有力的司法保障。日前,最高检与国家发改委、国务院扶贫办联合发出《关于对第一批重点易地扶贫搬迁预防监督项目挂牌督办的通知》,要求对17个省、市、自治区的69个“十三五”重点易地扶贫搬迁项目实行挂牌督办,重点查办和预防5类突出环节和关键部位发生的职务犯罪,为易地搬迁项目顺利实施和资金安全提供有力司法保障。这也是近期检察机关服务精准扶贫工作的重点之一。