2014年12月，中央深改组第七次会议审议《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。此前，我国县以下机关公务员工资待遇与职务级别直接挂钩，往往面临晋升通道狭窄等困境，导致工作积极性受挫。这一改革，为基层公务员打破成长的天花板，提供了新的职业发展空间。
党的十九大报告指出，深化机构和行政体制改革。三年来，随着职务与职级并行制度稳步推进，如何更好地调动和激励基层公务员？记者在四川进行了走访。
乡镇基层干部感受到了组织认可
冬季的秦巴山区，寒风刺骨。周末一大早，广元市朝天区汪家乡工作人员向新林便提着食用油和大米匆忙地赶往乡镇上的贫困户家中——自从参加了结对帮扶，每个周末，他都会到帮扶对象家中探望照料。
在乡镇基层工作了几十年，向新林任劳任怨，很少向上级提要求、要帽子。职务与职级并行的制度实施后，经过层层考核，他的职级提高到副处级。
“很多干部曾担心辛辛苦苦几十年，退休还是个科员。”向新林坦言，由于职务晋升的难度比较大，有的干部到退休都没被提拔，工作中难免产生消极情绪，有时甚至觉得低人一等、没出息。而职务和职级并行后，不仅工资上涨了400多元，更感觉自己受到组织的认可。
向新林说，身边有不少同事本属于事业单位工作人员，因为单位“参公”，而本人又没有职务，“参公”后工资反而比以前少一大截。如今，即使职务难以提拔，也能通过晋升职级体现价值，因此干劲更足了。
让晋升渠道由独木桥变立交桥
“我们推行职务与职级并行制度，但为保证质量也设置了多道‘关卡’。”广元朝天区委组织部副部长、区委编办主任杨波表示，基层公务员晋升渠道由“独木桥”变成“立交桥”，基层干部待遇有了想头、工作有了奔头。同时，区里实行严格筛选，让“有