美国总统特朗普自上任之初就计划推出的中东和平方案“世纪协议”到底长什么样?
据黎巴嫩媒体报道,美国政府将要求包括约旦、埃及、黎巴嫩在内的国家吸纳巴勒斯坦人,以换取数百亿美元的投资,从而避开奥巴马政府主张的巴以两国方案。
以色列大事件新闻网
4月7日援引黎巴嫩阿拉伯媒体Al-Akbar报道,约旦和埃及的知情人士透露,美国的“世纪协议”将要求约旦永久安置100万名目前被列为难民的巴勒斯坦人。
作为第一步,约旦需先吸纳30万人,其中有约20万为目前已经生活在约旦的巴勒斯坦难民。除此之外,约旦将把以色列约旦边境阿拉瓦沙漠中的Tzofar镇以及1948年第一次阿以战争中占领的Naharayim让给以色列。在1994年的以色列约旦和平协议签订之后,以色列向约旦租用了这两地,租借期25年。
去年,约旦国王阿卜杜拉二世宣布不再更新两地的租借合约。
红点为Tzofar镇。图片来源:谷歌地图
作为吸纳巴勒斯坦人以及向以色列让地的补偿,约旦将从沙特阿拉伯得到同等大小的土地;除此之外,还能得到来自沙特等海湾国家高达450亿美元投资。约旦GDP规模仅约400亿美元。
方案同时提议在朱迪亚-撒马利亚区,即约旦河西岸,建立约旦、巴勒斯坦、以色列的三方联盟。
报道指出,埃及也在美国的方案中扮演重要角色。埃及将在西奈半岛发展工业区,允许巴勒斯坦人免签通过拉法赫入境在工业区合法工作,并让入境的巴勒斯坦人最终加入埃及国籍。
作为交换,埃及将得到650亿美元的海外资助以及开发工业区所需的投资。
与此同时,黎巴嫩则需要允许生活在该国的45万名巴勒斯坦难民及其后代入籍,入籍之后便不可返回。
在将巴勒斯坦人分散到周边各国的同时,报道称美国的方案并没有提到巴勒斯坦建国的事项。
今年1月,以色列媒体报道称美国的方案将包括在约旦河西岸85%到90%的土地上建立一个巴勒斯坦国。巴勒斯坦则寻求以东耶路撒冷为首都建立巴勒斯坦国。自从美国承认耶路撒冷为以色列首都之后,巴勒斯坦当局已经放话,将拒绝美国提出的任何和平方案。
周日,约旦外交大臣萨法迪与到访的俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。在新闻发布会上,萨法迪表示约旦不清楚美国“世纪协议”的内容,指出约旦在中东和平问题上的立场很明确:依照两国方案结束以色列的侵占,赋予巴勒斯坦人合法权利。
约旦国王阿卜杜拉二世上周再次重申,耶路撒冷和巴勒斯坦的未来是约旦的“红线”。他强调,约旦不接受为巴勒斯坦人寻找新家园的想法,“对在约旦重新安置巴勒斯坦人说不”。
正当“世纪协议”的内容引发各方猜测之时,以色列总理内塔尼亚胡6日接受采访时宣称,如果在大选中连任,他将把约旦河西岸犹太人定居点并入以色列国土。
2016年,联合国安理会通过关于以色列定居点的决议,决议重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”。但以色列依然于第二年通过法案让犹太人定居点合法化,目前约旦河西岸生活着约260万巴勒斯坦人和40万犹太人。
以色列将于9日举行议会选举,内塔尼亚胡关于定居点的言论在被视为拉选票之举同时,也被认为是他在得到美国前所未有的支持后展现的强势。
继承认耶路撒冷为以色列首都、将美国驻以色列使馆迁至耶路撒冷之后,特朗普又于上个月承认戈兰高地为以色列领土,被以色列赞为“真正的朋友”。
特朗普计划在以色列选举结束后公布美国的中东和平方案。